Постоянные поиски решения

С САМОГО момента своего создания Организация Объединенных Наций проявляет интерес к детям и их проблемам. В 1946 году она основала Международный чрезвычайный фонд помощи детям (ЮНИСЕФ) как временную организацию помощи детям в разоренных войной странах.

В 1953 году чрезвычайный фонд был преобразован в постоянную организацию. Хотя теперь эта организация официально называется Детским фондом ООН, в сокращенной форме она по-прежнему известна как ЮНИСЕФ. Больше полувека ЮНИСЕФ предоставляет детям по всему миру пищу, одежду, медицинскую помощь и старается заботиться об удовлетворении широкого круга их потребностей.

Вопрос о потребностях детей зазвучал особо в 1959 году, когда ООН приняла Декларацию прав ребенка. (Смотрите рамку на станице 5.) Тогда была выражена надежда на то, что этот документ пробудит интерес к проблемам детей и поможет решить их с помощью финансовой и другой поддержки общественности.

Однако, согласно «Ежегоднику 1980 года» Коллира, «через двадцать лет эти „права“ — в особенности связанные с питанием, здравоохранением и материальным благополучием,— по-прежнему не были реализованы для многих из 1,5 миллиарда детей во всем мире». ООН в качестве признания необходимости искать решение проблем детей и в согласии с провозглашенными ранее целями объявила 1979 год Международным годом ребенка. Правительственные, гражданские, религиозные и благотворительные группы по всему миру быстро откликнулись на призыв о поисках решения.

Было ли это просто «злой шуткой»?

К сожалению, как отмечалось в отчете ЮНИСЕФ, в развивающихся странах во время Международного года ребенка детям жилось плохо. В конце  года приблизительно 200 миллионов детей в этих странах по-прежнему недоедали, и причина смерти половины из 15 миллионов детей в возрасте до пяти лет связана с недоеданием. Из 100 детей, рождавшихся каждую минуту в Год ребенка в тех странах, 15 умерли, не дожив до года. Менее 40 процентов из них закончили начальную школу. В комментарии к отчету ЮНИСЕФ в статье газеты «Индиан экспресс» выражалось мнение, что Год ребенка стал «злой шуткой».

Некоторые предвидели этот провал. Например, в самом начале того года Фабрицио Дентиче написал в журнале «Эспрессо»: «Чтобы исправить ситуацию, нужно нечто большее, чем Год ребенка». В журнале говорилось: «Сегодняшний стиль жизни делает нас такими, какие мы есть, его-то и нужно менять».

В продолжение постоянного поиска решения проблем детей в сентябре 1990 года в штаб-квартире ООН прошел всемирный саммит. Это была одна из самых больших встреч мировых лидеров в истории. На ней присутствовало более 70 глав правительств. Проведение встречи стало последовательным выполнением решения Конвенции о правах ребенка, принятой 20 ноября 1989 года и вступившей в силу 2 сентября 1990 года. К концу сентября 1990 года соглашение ратифицировали 39 стран.

«Конвенция,— недавно было замечено ЮНИСЕФ,— быстро стала самым широко признанным из когда-либо существовавших договоров по правам человека, способствующим всеобщему росту интереса к проблемам детей». И действительно, в ноябре 1999 года Конвенция была принята 191 страной. ЮНИСЕФ с городостью заявлял: «За десять лет с момента принятия Конвенции о правах ребенка было достигнуто больше прогресса в обеспечении и защите прав ребенка, чем в любой другой сопоставимый период истории человечества».

Несмотря на этот прогресс, президент Германии Йоханнес Рау был побужден сказать: «Жаль, что в наше время нам все еще нужно напоминать, что у детей есть права». Или напоминать, что у них по-прежнему есть серьезные проблемы! В ноябре 1999 года, признавая, что «еще нужно много сделать», ЮНИСЕФ пояснял: «По всему миру  каждый год приблизительно 12 миллионов детей в возрасте младше пяти лет умирают по причинам, которые можно легко устранить. Около 130 миллионов детей в развивающихся странах не посещают начальную школу... Около 160 миллионов детей голодают или недоедают. [...] Многие брошенные дети вынуждены находиться в детских домах и других учреждениях, лишаясь возможности получать образование и надлежащий медицинский уход. Часто эти дети страдают от физического насилия. Приблизительно 250 миллионов детей вынуждены работать». Было также упомянуто о 600 миллионах детей, живущих в абсолютной нищете, и о 13 миллионах тех, кто из-за СПИДа к концу 2000 года потеряет по крайней мере одного из родителей.

Кажется, что политическим лидерам не удается найти удовлетворительное решение этих проблем. К тому же проблемы детей не ограничиваются лишь развивающимися странами. В западных странах многие дети страдают от притеснений другого рода.

[Вставка, страница 4]

«Жаль, что в наше время нам все еще нужно напоминать, что у детей есть права».

[Рамка/Иллюстрация, страница 5]

Декларация прав ребенка ООН

● Право на имя и гражданство.

● Право на любовь, понимание и материальную обеспеченность.

● Право на надлежащее питание, жилище и медицинское обслуживание.

● Право ребенка, который является неполноценным в физическом, психическом или в социальном отношении, на специальные заботы, необходимые ввиду его особого состояния.

● Право при любых обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

● Право быть защищенным от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации.

● Право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ребенку должно даваться образование, благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и стать полезным членом общества. Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений.

● Право развиваться физически, умственно, нравственно, духовно в условиях свободы и достоинства.

● Право воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства.

● Право пользоваться этими правами для всех детей без исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения или иного обстоятельства.

[Сведения об источнике]

Краткое изложение, основанное на Декларации прав ребенка из «Сборника международных документов» (МГУ, 1986).

[Сведения об иллюстрациях, страница 3]

UN PHOTO 148038/Jean Pierre Laffont

UN PHOTO

[Сведения об иллюстрации, страница 4]

Фотографии на страницах 4 и 5 Giacomo Pirozzi/Panos Pictures